Soziale Sicherheit: Nicht nur gerechter, sondern auch effizienter
Wie der Name bereits sagt, sind Sozialversicherungen Versicherungen, die einen sozialen Ausgleich zum Ziel haben, wie zum Beispiel die AHV, die über ihre Einnahmen- und Ausgabenstruktur umverteilend wirkt und dadurch Altersarmut verhindert. Viele Ökonomen haben kritisiert, dass diese sozial ausgleichende Wirkung ineffizient sei und Ressourcen kostet (hohe Einkommen arbeiten aufgrund ihrer höheren Nettobelastung weniger u.a.). Eine Privatisierung der Altersvorsorge und insbesondere eine Umstellung vom Umlageverfahren auf ein privates Vorsorgesparen würde zwar zu mehr Ungleichheit, aber auch zu einem höheren Wohlstand führen.
In der neueren Forschung wird diese Schlussfolgerung widerlegt. Ein Ersatz des Umlageverfahrens bei der Altersvorsorge durch ein individuelles Alterssparen führt unter dem Strich unter gewissen Bedingungen sogar zu einem tieferen Einkommensniveau (Link). Allerdings wurde das noch wenig beachtet. Ev. liegt es auch am Titel von Studien, die das belegen. Oder würden Sie einen Artikel mit dem Titel "Social Security with Rational and Hyperbolic Consumers" (Link) auf den ersten Blick relevant finden?
Warum sinkt das Einkommensniveau bei einer Privatisierung? Die Ergebnisse der Modellrechnungen gehen auf folgende Faktoren zurück: Bei einer Privatisierung der Altersvorsorge müssen die Generationen, die bereits in ein Umlagesystem wie der AHV einbezahlt haben, entschädigt werden. Das ist nicht gratis. Dazu kommt, dass das Individuum in einer Sozialversicherung weniger Rückstellungen gegen Lohnausfälle (Arbeitslosigkeit) oder Langlebigkeit bilden muss, als wenn es nur für sich selber schaut. Bei kleinen Ländern kommt dazu, dass die verstärkte Akkumulation von Sparguthaben bei einem Wechsel vom Umlageverfahren zur individuellen Vorsorge nicht zu tieferen Zinsen führt, weil die Zinsen viel stärker von den Weltfinanzmärkten beeinflusst werden als in grossen, relativ geschlossenen Volkswirtschaften wie den USA. Die höheren Ersparnisse führen daher nicht im selben Mass zu höheren Investitionen.
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